江苏省泰州市城管局日前下发《泰州城管队伍职业规划与分类管理工作的实施意见》。
意见明确，个人要结合自身的学历层次、专业特长、工作经历、性格气质、兴趣爱好、现任岗位、工作需要等方面制定好《个人职业规划书》。
根据《个人职业规划书》，对照行政人员、参公人员、事业编制人员、企业工和合同制人员等不同编制性质和个人工作年限的长短，着重从晋级晋升、职务职称等级晋升、工资增长机制等方面进行具体指导，引导每个人主动积极工作、注重潜能发挥、拓展发展空间，立足岗位成功成才。
为更加全面准确系统地掌握每个人的职业需求，泰州城管局还建立了“职业规划与分类管理信息系统”平台，依托该系统，做好所有人员职业规划信息建档、意愿采集流转和汇总分析，及时回应干部职工需求，做好干部职工职业规划引导和目标实施过程的管理。
泰州城管局试图通过此项举措，使每名干部职工在城管工作大局中找准个人定位，在城管事业发展中实现人生价值，进一步激发城管队伍的内生动力和干事创业活力。
泰州城管队伍职业规划与分类管理工作意见
为进一步加强新时期城管队伍建设，充分调动广大干部职工工作主动性、积极性和创造性，实现城管队伍综合素质显著增强，履职能力不断提升，形象口碑持续向好，促进城管事业跨越发展，根据中央关于加强城管队伍建设的要求，结合泰州城管实际，制定本意见。
一、指导思想（略）
二、基本原则（略）
三、运行模式
组织引导全体干部职工，围绕城管事业发展总体目标，结合自身特点和工作实际，按照职业生涯不同阶段和编制性质不同类别，制定和优化个人职业规划，有针对性地加强教育引导和动态管理，努力使干部职工意愿与组织发展目标更加协调，队伍职业能力素质持续提升。
（一）制定规划。帮助干部职工在充分了解职业规划内涵和职业发展环境的基础上，对个人的性格特征、工作能力和岗位适应性进行分析，明确自身优势和不足，根据个人的专业特长、工作经历、性格气质、兴趣爱好以及工作需要等各方面因素，制定贯穿职业生涯的《职业规划书》。
（二）分类指导。根据职业生涯不同阶段和编制性质不同类别，引导干部职工结合个人职业生涯和编制性质类别的发展变化，对职业规划进行修订完善。
1.职业生涯不同阶段指导要点：
（1）新人适应期，主要是入职3年左右的职工，强调对新职工的职业养成、业务技能的同步培养锻炼，充分考虑个人性格特征、所学专业与岗位的匹配性，考虑未来的发展方向，着重引导其尽快适应环境、融入团队。
（2）锻炼提高期，主要是顺利渡过适应期、入职5年左右的职工，进行因岗施教，通过结对互助、随岗培训、跟班学习等形式提供职业指导，着重引导其明确努力方向，立足本职岗位成长成才。
（3）职业成熟期，主要是实践经验和工作能力达到相应高度，进入职业生涯黄金时期的业务骨干，根据工作绩效、任职资格和组织的发展需求，做到人岗相宜，着重引导其成为一专多能的高层次人才，鼓励发挥工作潜能，拓展发展空间。
（4）职业生涯后期，主要是临近退休年龄的职工，充分肯定其长期以来的贡献，根据岗位经历，科学进行安排，着重引导其发挥业务优势，运用积累的经验和智慧为年轻职工做好传帮带。
2.编制性质不同类别指导要点：
（1）公务员和参公管理编制人员，突出以德为先、崇尚实干、重视基层的导向，适度进行混岗，用好各级领导职务和非领导职务，引导其向领导岗位发展，努力实现职务职级晋升。
（2）各类事业编制人员，按照科学合理、精简效能的原则，分三类设置岗位，一类是管理岗位，培养担负领导职责和管理任务的能力，用好各级领导职务，引导其实现职务晋升；一类是专业技术岗位，培养从事专业技术工作的能力，组织参加职称评审，引导其实现职称晋升；一类是工勤技能岗位，培养技能操作和维护的能力，组织参加技术等级考试，引导其实现等级晋升。
（3）企业工和合同制人员，建立健全与岗位、工龄、业绩挂钩的工资增长机制，逐步解决职工住房公积金。打通晋升通道，设立班（组、队、所）长等岗位，探索优秀职工转变编制性质路径，引导其爱岗敬业，实现人生价值。
（三）沟通互动。建设“职业规划与分类管理信息系统”，依托该信息化管理系统，做好干部职工职业规划信息建档、意愿采集流转和汇总分析，及时回应干部职工需求，分层分级做好干部职工职业规划的引导和目标实施过程的管理，实现组织管理与自我管理的有效互动。
四、保障机制
坚持把个人意愿、素质能力状况与城管事业发展需要、组织管理目标相结合，创新队伍管理各项措施，建立健全贯穿职业生涯的“信息研判、能力锻造、考核评估、引导激励”工作机制，努力用制度管人管事，为每个干部职工成长成才、在城管工作中实现自我价值提供条件、搭建平台。
（一）建立健全信息研判机制
充分运用“职业规划与分类管理信息系统”，建立涵盖各层各级、各类人员的信息库，并通过该信息化管理系统，实现个人意愿表达和领导综合分析研判。
1.健全个人信息档案。建立包含干部职工所在单位类别，个人基本情况、爱好特长、性格特点，以及个人阶段规划目标、日常工作绩效等内容的职业规划与分类管理电子档案。
2.畅通意愿表达渠道。依托信息化管理系统，畅通收集职业发展意愿的渠道，了解掌握干部职工业务学习、岗位交流、能力提升、身心健康等方面的愿望需求。
3.实施综合分析研判。实行层级负责制，制定覆盖城管系统所有岗位的履职能力标准，明确胜任该岗位必须的基本素质，帮助干部职工对照标准找准定位；对个人意愿需求信息进行集中分析研判，尽量满足职工合理诉求。
（二）建立健全能力锻造机制
以提升干部职工职业能力素质、促进职业发展为目标，围绕岗位履职能力标准，建立完善涵盖职业生涯不同阶段、不同岗位的教育培训体系，充分满足干部职工提升岗位能力素质的需求。
1.组织适岗培训。新人上岗前，或岗位交流、职务晋升1年内，以及考核评估不适应岗位要求的，参加适岗培训。适岗培训实行训考分离，考核不合格的，继续参加培训。
2.实施按需学习。个人提出学习培训意向，主管部门定期分析研究，对需求比较集中的内容，组织开设相应课程，实行集中培训，满足干部职工个性化学习需要。鼓励干部职工参加学历、资格证书等在职培训，努力创造专业进修、学历深造条件，提高职业发展能力。
3.开展结对互助。广泛开展以师带徒、能力互助、教育提醒等形式的岗位结对互助活动，选拔基层业务骨干以及工作经验丰富的老同志进行传帮带，推进交流互补，激发干部职工争当岗位能手、技术骨干、城管工匠的动力。
（三）建立健全考核评估机制
坚持客观公正、注重实绩，以岗位职责要求和工作目标、履职情况、能力素质为依据，分类制定考核评估办法，考核评估结果作为干部职工参加教育培训、岗位交流、职务升降、评优表彰的重要依据。
1.基本素质测试。通过岗位素质达标测试，健全完善职工基本素质评估机制。不达标的，取消评先评优、晋职晋级等资格。新入、调入、提拔人员上岗前，应通过基本素质测试。
2.工作绩效考核。建立科学的绩效管理制度，实施全员绩效考核，发挥考核的激励导向作用，充分运用考核结果，强化队伍管理和职工自我教育，促进工作业绩和能力素质的提升。
3.发展潜力评估。在干部考察、绩效考核、领导综合评估过程中开展职业发展潜力评估，评估结果作为确定后备干部、人才培养、多岗锻炼、干部选拔任用的重要依据。
（四）建立健全引导激励机制
充分发挥“后勤服务、宣传信息、效能考核”三大中心的作用，进一步激发内生动力，汇聚系统合力，弘扬城管正能量，引导、鼓励干部职工在职业发展中爱岗敬业、创先争优。
1.强化典型引导。针对不同群体和不同时期，开展“党员先锋岗、工人先锋号、巾帼示范岗、青年文明号、优秀共产党员、三八红旗手、青春之星、优秀复转军人、城管工匠、道德模范、十佳城管卫士、十佳环卫工人”等系列评比表彰活动，以及端午节、中秋节、重阳节、春节等传统节日慰问活动，坚持精神奖励和物质奖励相结合，积极选树城管身边的先进典型，不断增强城管职工的荣誉感、自豪感、获得感。
2.创新文化建设。在系统内部，根据各层各级岗位实际和工作需要，有针对性地营造不同形态、不同内涵的文化氛围，探索成立写作、书画、摄影、体育类兴趣小组，设立文明单位创建、廉政文化建设、书画摄影作品展示区。对系统外部，深化城管品牌创建，构建立体式宣传格局，全方位宣传创新做法、工作成效，传播城管好声音、汇聚发展正能量。
3.提高保障水平。注重人文关怀，改善职工食堂伙食，健全完善服务设施，提升后勤服务水平。设立荣誉室、阅览室、活动室等功能区域，打造和谐温馨的城管之家。落实职工体检、年休假、轮班休整等制度，完善心理咨询服务和危机干预体系，为职工身心健康提供有力保障。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市城管局成立城管队伍职业规划与分类管理工作领导小组，局党委书记、局长董维华任组长，其他局党委成员任副组长，各处室、各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，局党委副书记高斌兼任办公室主任，局政治处负责人兼任办公室副主任。各处室、各单位也要成立工作班子，进一步研究细化做好职业规划与分类管理工作的具体措施，整合各方力量，发挥最大效益，确保各项工作落到实处。
（二）强化宣传引导。（略）
（三）注重统筹推进。（略）
沟通/交流理性/建设性
邮箱：jsb_zgcg
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